Другое
Экономические организации, входящие в систему ООН. Организации системы оон Международные экономические организации входящие систему оон

Экономические организации, входящие в систему ООН. Организации системы оон Международные экономические организации входящие систему оон

Система Организации Объединенных Наций включает ООН с ее главными и вспомогательными органами, 18 специализированных учреждений, Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) и ряд программ, советов и комиссий. Она может быть представлена следующим образом:

1. Генеральная Ассамблея / Экономический и Социальный Совет (ГА/ЭКОСОС):

1.1. Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Женева (Швейцария).

1.2. Программа развития ООН (ПРООН), Нью-Йорк (США).

1.3. Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Найроби (Кения).

1.4. Всемирный продовольственный совет (ВПС), Рим (Италия).

2. Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС);

2.1. Мировая продовольственная программа (МПП), Рим (Италия). 2.2. Международный торговый центр (МТЦ), ЮНКТАД/ВТО, Женева (Швейцария).

2.3. Специализированные учреждения:

2.3.1. Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО), Рим (Италия).

2.3.2. Международный банк реконструкции и развития (МБРР, или Всемирный банк), Вашингтон (США).

2.3.3. Международная организация гражданской авиации (ИКАО), Монреаль (Канада),

2.3.4. Международная ассоциация развития (МАР), Вашингтон (США).

2.3.5. Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР), Рим (Италия).

2.3.6. Международная финансовая корпорация (МФК), Вашингтон (США).

2.3.7. Международная организация труда (МОТ), Женева (Швейцария).

2.3.8. Международный валютный фонд (МВФ), Вашингтон (США).

2.3.9. Международная морская организация (ММО), Лондон (Великобритания).

2.3.10. Международный союз электросвязи (МЭС), Женева (Швейцария).

2.3.11. Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ), Вашингтон (США).

2.3.12. Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), Женева (Швейцария).

2.3.13. Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), Вена (Австрия).

2.3.14. Всемирная торговая организация / Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ВТО/ГАТТ), Женева (Швейцария).

3. Автономные организации:

3.1. Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), Вена (Австрия).

3.2. Всемирная туристская организация (ВТО), Мадрид (Испания).

Главный экономический орган - ЭКОСОС состоит из 54 членов (1/3 их ежегодно переизбирается на трехлетний срок) и обычно проводит дважды в год свои сессии. Он является основным органом по координации экономической и социальной деятельности ООН и соответствующих специализированных учреждений и институтов (путем проведения исследований, подготовки докладов и рекомендаций). Под руководством ЭКОСОС работают региональные экономические комиссии: Европейская экономическая комиссия (ЕЭК, местопребывание - Женева, Швейцария, 55 государств-членов); Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО, Бангкок, Таиланд, 49 государств-членов); Экономическая и социальная комиссия ООН для Западной Азии (ЭСКЗА, Алеман, Иордания, 13 государств-членов); Экономическая комиссия ООН для Африки (ЭКА, Аддис-Абеба, Эфиопия, 53 государства-члена); Экономическая комиссия ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК, Сантьяго, Чили, 41 государство-член). Основной задачей этих комиссий является содействие проведению согласованных мероприятий по экономическому сотрудничеству в рамках соответствующего региона. Комиссии проводят исследования, распространяют информацию и статистические материалы. В составе комиссий имеются соответствующие комитеты. Постоянно действующим исполнительным органом каждой комиссии является ее секретариат, а также многосторонние валютно-финансовые и торговые организации, как Международный валютный фонд, Всемирный банк и Всемирная торговая организация, которые формально входят в систему ООН, но фактически; независимы от нее и нередко называются организациями Бреттон-Вудской системы. Примером межгосударственной организации межрегионального характера может быть Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

ООН как наиболее универсальная международная организация включает в себя целый ряд органов и международных организаций.

Экономические вопросы занимают видное место в деятельности Генеральной Ассамблеи ООН, наиболее представительного органа этой наиболее авторитетной международной организации. Главным органом ООН, координирующим всю экономическую, социальную и культурную деятельность, является Экономический и социальный совет (ЭКОСОС). В его компетенцию входят также гуманитарные проблемы.

Совет состоит из 54 членов, которые избираются Генеральной Ассамблеей ООН на трехлетний период. Треть членов избирается каждый год. В Совете установлены следующие нормы представительства: Азия - 11, Африка - 14, Восточная Европа - 6, Западная Европа - 13, Латинская Америка - 10. Заседания Совета проходят поочередно в Нью-Йорке и Женеве. Решения в ЭКОСОС принимаются простым большинством голосов, каждый член совета имеет один голос, и ни одна страна не имеет права вето. ЭКОСОС состоит из трех сессионных комитетов: Первого (экономического), Второго (социального), Третьего (по программам и сотрудничеству). Все члены Совета входят в каждый из этих комитетов.

В составе совета имеется 5 региональных комиссий ООН: Европейская экономическая комиссия (Женева, Швейцария), Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (Бангкок, Таиланд), Экономическая комиссия для Африки (Аддис-Абеба, Эфиопия), Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (Сантьяго, Чили), Экономическая и социальная комиссии для Западной Азии (Бейрут, Ливан). Региональные экономические организации изучением экономических и социальных проблем соответствующих регионов и выработкой рекомендаций, а также осуществляют функции исследовательского, консультативного и информационно-аналитического характер.

В 1964г. Генеральная ассамблея ООН учредила Конференцию ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). Штаб-квартира ЮНКТАД находится в Женеве. Число членов организации превышает 190. Эта организация призвана рассматривать весь комплекс вопросов, связанных с международной торговлей и развитием, включая принципы обмена и торговли сырьевыми и промышленными товарами, финансирование проектов развития, вопросы внешней задолжности, передачи технологий развивающимся странам. Значительное внимание ЮНКТАД уделяет положению наименее развитых стран.

В 166 странах осуществляется деятельность Программы развития ООН (ПРООН), учреждена в 1965г., штаб-квартира в Нью-Йорке. Основная задача этой организации определена как содействие странам в приобщении к знаниям и мировому опыту развития с целью улучшения социально-экономического положения. ПРООН составляет и ежегодно публикует Доклад о развитии человека. Одним из главных показателей этих докладов служит «индекс развития человека», в котором обобщаются данные о трех основных показателях:

а) продолжительность жизни здорового человека
б) уровень образования
в) уровень жизни

Таблица 1. Специальные учреждения ООН Гречникова И.Н. Международные экономические организации: регулирование мирохозяйственных связей и предпринимательской деятельности - Консалтбанкир, 2000. - с.50.

Название на русском языке	Год создания или учреждение	Местоположение
Международная организация труда, МОТ
Продовольственная и сельскохозяйственная Организация Объединенных Наций, ФАО
Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, ЮНЕСКО
Всемирная организация здравоохранения, ВОЗ
Группа Всемирного банка Международный банк реконструкции и развития, МБРР Международная ассоциация развития, МАР Международная финансовая корпорация, МФК Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям, МИГА Международный центр урегулирования инвестиционных споров, МЦУИС		Вашингтон Вашингтон Вашингтон Вашингтон Вашингтон
Международный валютный фонд, МВФ		Вашингтон
Международная организация гражданской авиации, ИКАО		Монреаль
Всемирный почтовый союз, ВПС
Международный союз электросвязи, МСЭ
Всемирная метеорологическая организация, ВМО
Международная морская организация, ИМО
Всемирная организация интеллектуальной собственности, ВОИС
Международный фонд сельскохозяйственного развития, МФСР
Организация Объединенных Наций по промышленному развитию, ЮНИДО

Как видно из таблицы, некоторые международные организации появились значительно раньше ООН и лишь позже получили статус специализированных учреждений. Например, МОТ, ставшая первым специализированным учреждением ООН, 1946г.

МОТ осуществляет разработку международной политики и программ в области трудовых отношений, принимает международные трудовые стандарты, способствует их принятию странами-членами, оказывает содействие в организации профессионального обучения и подготовки.

МОТ имеет уникальный характер: в подготовке решений на равных условиях участвуют представители правительств, трудящихся и предпринимателей. Главный орган МОТ - Международная конференция труда, где каждая страна представлена четырьмя делегатами, созывается не реже одного раза в год. Каждый делегат голосует индивидуально.

ЮНИДО статус специализированного учреждения ООН приобрела в 1985. Основные усилия ЮНИДО направлены на мобилизацию знаний, навыков, информации и технологий для создания новых рабочих мест, конкурентоспособности экономики и экологически безопасного и устойчивого экономического развития. Все это должно способствовать сокращению масштабов бедности в мире.

Деятельность ЮНИДО осуществляется в виде:

а) интегрированных программ
б) отдельных проектов.

Основными источниками средств на осуществление проектов по линии ЮНИДО является Программа развития ООН.

В финансово-банковской сфере видное место занимают специализированные учреждения ООН - МВФ и организации, входящие в Группу Всемирного банка.

Прежде чем говорить о международных экономических организациях ООН, необходимо выяснить, что представляет собой сама Организация Объединенных Наций.

ООН - это международная организация государств, созданная в целях поддержания и укрепления мира, безопасности, развития дружественных отношений и обеспечения сотрудничества между государствами. Устав ООН был предварительно разработан на конференции в Думбартон-Оксе в 1944 г. представителями США, СССР, Великобритании и Китая, а затем на учредительной конференции в Сан-Франциско был подписан 24 июня 1945 г 51-й страной. Устав вступил в силу 24 октября 1945 г. На конец 1999 г. членами ООН являлись 188 государств мира.

Главные органы ООН суть следующие :

Генеральная Ассамблея (ГА);

Совет Безопасности (СБ);

Экономический и социальный совет (ЭКОСОС);

Совет по опеке (СО);

Международный суд;

Секретариат, Генеральный секретарь, Верховный комиссар по правам человека.

Штаб-квартира ООН находится в Нью-Йорке. Официальными языками ООН являются английский, испанский, китайский, русский и французский, а в Генеральной Ассамблее, Совете Безопасности, Экономическом и социальном совете официальным является также арабский язык.

Информационные центры ООН функционируют в 65 государствах Европы, Америки, Африки и Азиатско-Тихоокеанского региона. Необходимую информацию можно получить и непосредственно в Нью-Йорке.

Главным органом ООН является Генеральная Ассамблея, которая состоит из представителей государств-членов, каждое из которых имеет один голос. ГА уполномочена обсуждать и давать рекомендации в пределах Устава по вопросам международной безопасности и мира, международного сотрудничества в политической, экономической, социальной, культурной сферах, по правам человека и основным свободам. Кроме того, ГА определяет политику ООН, ее программу, утверждает бюджет, проводит конференции по важным вопросам.

Совет Безопасности состоит из 15 членов: 5 постоянных членов (Великобритания, Китай, Россия, США и Франция) и 10 членов, избираемых ГА на два года. СБ является единственным органом ООН, который может принимать решения, обязательные для всех членов ООН. В случае обострения кризисов или вооруженных конфликтов СБ использует ряд мер по их урегулированию мирными средствами - дает рекомендации, назначает специального уполномоченного, определяет принципы мирного урегулирования и т.д. Когда же противоборствующие стороны не готовы к участию в мирном процессе переговоров, СБ может принимать меры принудительного характера, не связанные с использованием военной силы, - экономические санкции, Эмбарго, блокады и др. Если невоенные санкции оказываются недостаточными, то СБ принимает решения о введении военных санкций, и тогда члены ООН предоставляют свои вооруженные силы для проведения военных санкций под общим командованием. В район конфликта направляются группы наблюдателей ОРН и силы ООН по поддержанию мира, так называемые «голубые каски».

Экономический и социальный совет - главный орган по координации экономической и социальной деятельности ООН - также обладает функциями ц полномочиями в области прав человека. ЭКОСОС состоит из 54 членов, которые избираются на три года на основе географического представительства, причем ежегодное переизбрание составляет 18 человек. Для осуществления своих задач он располагает несколькими вспомогательными комитетами и рабочими группами. ЭКОСОС заседает дважды в год в Нью-Йорке и Женеве.

Совет по опеке был создан с целью содействия прогрессу населения подопечных территорий и его прогрессивному развитию в сторону самоуправления и независимости. Первоначально насчитывалось 11 подопечных территорий. Но процесс деколонизации с 1960х годов постепенно привел к сокращению их числа, а последняя из них - Палау (Тихоокеанские острова) - получила независимость в 1994 г. из рук США. Поэтому Генеральный секретарь в 1994 г. рекомендовал распустить данный орган, приостановивший свою деятельность.

Международный суй создан в 1945 г. и согласно Уставу ООН является главным юридическим органом Объединенных Наций. Располагается суд в Гааге, состоит из 15 членов, избираемых на девятилетний срок с правом быть повторно избранными; каждые три года проходят перевыборы трети состава суда. Международный суд открыт для всех государств и физических лиц. Этот орган ООН принимает решения, готовит по запросам консультационные заключения. Правовым основанием его деятельности является Устав ООН и международное право.

Секретариат насчитывает более 25 тыс. человек, работает под руководством Генерального секретаря и отвечает за внешние текущей работы. Он проводит исследования, готовит переговоры и конференции, информирует общественное мнение. Отделения секретариата находятся в Женеве, Вене и Найроби.

Генеральный секретарь - главное административное лицо ООН - назначается на эту должность Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. Генеральный секретарь обладает полномочиями обратить внимание СБ на какое-либо обстоятельство, которое, по его мнению, угрожает обеспечению международного мира и безопасности. Генеральный секретарь принимает участие в заседаниях Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности, Экономического и социального совета и Совета по опеке и представляет годовые доклады ГА.

В 1993 г. в ООН был создан пост Верховного комиссара по правам человека. Этот комиссар назначается Генеральным секретарем с одобрения ГА и отвечает за деятельность ООН в области прав человека.

Цель деятельности ООН в экономической области - многостороннее сотрудничество в разрешении международных экономических проблем.

В таким проблемам относятся:

Глобальные экономические проблемы современности, охватывающие сферы макроэкономики, народонаселения, статистики, государственного управления и финансов;

Оказание содействия в экономическом развитии наименее развитым странам и государствам с переходной экономикой;

Природоохранная Деятельность и защита окружающей среды;

Оказание гуманитарной помощи в чрезвычайных ситуациях;

Прогнозно-аналитическая и информационная работа по состоянию и перспективам развития глобальной экономики, региональных и страновых ситуаций;

Оказание экспертно-консультационных услуг, содействие в разработке норм и стандартов;

Реализация конкретных программ и проектов.

Свою деятельность в системе регулирования экономического сотрудничества ООН осуществляет через многие свои специализированные структуры: ЮНКТАД, ЮНИДО, ПРООН, ФАО, МАГАТЭ и др. Рассмотрим некоторые из них более подробно.

ЮНКТАД - Конференция ООН по торговле и развитию - была учреждена в 1964 г. в качестве постоянного органа ГА. Один на из наиболее представительных и универсальных международных организаций, в деятельности которой принимают участие 188 государств - членов ООН и другие международные организации. Высшим органом являются сессии и Совет по торговле и развитию. Сессии проводятся не реже одного раза в четыре года. Текущая деятельность осуществляется Секретариатом и рабочими комитетами. Штаб-квартира находится в Женеве.

К задачам ЮНКТАД относятся содействие международной торговле, особенно развивающихся государств, в целях ускорения их экономического развития, обеспечение стабильного мира и равноправного всестороннего сотрудничества между государствами, выработка рекомендаций и принципов функционирования современных МЭО. Мандат ЮНКТАД предусматривает также проведение политического анализа, организацию обсуждений на межправительственном уровне и достижение консенсуса, а также осуществление текущего контроля, выполнение решений и принятие последующих мер.

Конкретная деятельность ЮНКТАД касается вопросов мировой торговли сырьем, готовыми изделиями и полуфабрикатами, фрахтования морского транспорта, проблем передачи новых технологий, валютно-кредитных отношений и других тем. В последнее время Конференцр1Я стала уделять большое внимание нарушениям в мировой торговле, связанным с новым протекционизмом, который зиждется на монопольном владении новыми технологиями и на высоких требованиях к иностранным изделиям с точки зрения их технологичности и эко логичности.

На восьмой сессии (1992) ЮНКТАД приняла Картахенские обязательства, в которых намечен новый подход, как к старым, так и новым вопросам развития. В соответствии с Картахенскими соглашениями движущей силой деятельности Конференции является признание взаимных интересов стран различных географических регионов и уровней развития. Одновременно большое внимание уделяется как эффективной национальной политике, так и международному сотрудничеству, направленному на совершенствование внешнеэкономических условий деятельности. Среди политических рекомендаций Конференции выделяются оригинальные концепции диалога по вопросам развития, особенно в области оптимального управления на национальном и международном уровнях, роли рынка, вопросов смягчения положения бедных, развития людских ресурсов, важности демократии и других вопросов.

ЮНИДО - Организация Объединенных Наций по промышленному развитию - была учреждена ГА в 1966 г. Высший орган - Генеральная конференция, созываемая один раз в два года. Руководящие органы - Совет по промышленному развитию и Комитет по программным и бюджетным вопросам. Секретариат ЮНИДО возглавляет Генеральный директор, избираемый Генеральной конференцией. Штаб-квартира организации находится в Вене.

ЮНИДО - специализированное учреждение ООН. Она получила мандат от ООН оказывать содействие промышленному развитию и сотрудничеству и действовать в качестве центрального органа ООН по координации промышленной деятельности в рамках ее системы. Основными ее задачами являются помощь правительствам, а также общественному и частному секторам экономики в подготовке программ индустриального развития, поощрение сотрудничества между промышленно развитыми и развивающимися странами, оказание консультаций по техническим и другим вопросам. Но главное состоит в том, что ЮНИДО мобилизует финансовые ресурсы для развивающихся стран по всему миру. Отделения ее Службы содействия инвестициям расположены в Афинах, Милане, Париже, Сеуле, Токио, Варшаве, Вашингтоне, Цюрихе. Центры международного промышленного сотрудничества созданы в Пекине и Москве. При этом промышленная помощь развивающимся государствам оказывается только по их просьбе. При оказании помощи исключается навязывание тех или иных планов или каких-либо программ извне. В этом процессе нет места ущемлению достоинства стран реципиентов иностранных инвестиций.

Инвестиционная деятельность ЮНИДО воплощается в конкретные проекты, которые за последние три с лишним десятилетия осуществлялись в интересах примерно 180 стран и регионов. Только в 1993-1994 гг. ЮНИДО оказала техническую помощь общим объемом около 215 млн долл. и содействие в осуществлении инвестиционных проектов стоимостью 1,1 млрд долл.

ПРООН - программа развития ООН была создана в 1965 г. - путем объединения действовавшей с 1950 г. Расширенной программы технической помощи и Специального фонда ООН, который функционировал с 1958 г. Руководящий орган - Совет управляющих, назначаемый ЭКОСОС сроком на три года и Международный консультативный комитет. Штаб-квартира расположена в Нью-Йорке.

Цель деятельности ПРООН состоит в оказании помощи развивающимся странам по ускорению их экономического развития и по достижению ими более высокого уровня благосостояния населения. При этом содействие ПРООН осуществляется только правительствам указанных стран или через их посредство. Помощи оказывается путем направления экспертов, поставок оборудования, осуществления пред инвестиционных проектов в области планирования и оценки запасов полезных Ископаемых, а также предоставления стипендий для подготовки национальных кадров.

Проекты ПРООН финансируются на основе добровольных взносов. Основными донорами из группы промышленно развитых стран являются США, Япония, Нидерланды, а из числа развивающихся государств Индия, Китай и Саудовская Аравия. Финансовые ресурсы ПРООН варьируются из года в год, так как запланировать Добровольные взносы довольно трудно.

К середине 90х годов глобальная сеть ПРООН увеличилась до 132 страновых отделений, которые обслуживают 175 стран и территорий.

ФАО - продовольственная и сельскохозяйственная Организация Объединенных Наций - была образована, на конференции в Квебеке 16 октября 1945 г. Членами ФАО являются 169 государств и одна международная группировка - Европейский союз. Штаб-квартира ФАО находится в Риме.

Основными целями ФАО являются содействие улучшению питания и повышению уровня жизни людей, повышению Продуктивности сельского хозяйства, рыболовства и лесоводства, борьба с голодом, совершенствование системы распределения продовольствия и продукции сельского хозяйства. Специальные программы ФАО помогают готовиться к возникновению чрез положения с продовольствием, а если подобная ситуация становится в некоторых странах реальностью, то оказывают им помощь.

ФАО действует в качестве ведущего органа ООН, занимающегося проблемами развития сельского хозяйства в глобальном масштабе. Ее отделения действуют в Африке (Гана), в зоне АТР (Бангкок), Европе (Рим), Латинской Америке и Карибском бассейне (Сантьяго), Ближнем Востоке (Каир). В целом страновые представительства ФАО работают более чем в 100 государствах мира. ФАО проводит международные конференции по актуальным вопросам, входящим в сферу ее деятельности: Всемирная продовольственная конференция (1974), Всемирная конференция по аграрной реформе и развитию сельских районов (1979), Международная конференция по питанию совместно со Всемирной организацией здравоохранения (1992) и Всемирная встреча на высшем уровне по продовольственному обеспечению (1996).

МАГАТЭ - Международное агентство по атомной энергии - было основано в соответствии с решениями ГА ООН в 1956 г., а его Устав вступил в силу в 1957 г. Межправительственная организация, входящая в общую систему Объединенных Наций Штаб-квартира находится в Вене. Членом МАГАТЭ может стать любое государство которое примет его Устав и согласится выполнять содержащиеся в нем обязательства.

Основные цели МАГАТЭ состоят в следующем:

Добиваться более широкого использования атомной энергии странами мира для поддержания благосостояния их народов, соблюдая при этом соответствующие нормы ядерной безопасности;

Следить за тем, чтобы использование атомной энергии не могло быть переключено на военные цели.

МАГАТЭ уполномочено выполнять ряд ответственных функций:

Осуществлять расширенную программу безопасности, которая включает безопасность ядерных установок, радиационную защиту, здоровье людей обращение с радио-активными отхода ми, ядерным топливом консультировать и по просьбе правительств оказывать помощь в реализации национальных программ атомной энергии, а. также в случаях радиационных аварий;

Выступать в роли посредника в обмене материалами и услугами между своими членами по их желанию;

Содействовать обмену научной и технической информацией в области мирного использования атомной энергии;

Собирать информацию о мировых рынках и производстве урана с целью контроля за использованием ядерного топлива и осуществлять другие связанные с контролем функции.

В рамках ООН действуют не только международные экономические организации глобального масштаба, но и разного рода специализированные региональные международные учреждения. Вот лишь некоторые из них.

ЕЖ - Европейская экономическая комиссия ООН. Учреждена по решению ЭКОСОС в 1947 г. для координации деятельности по оказанию помощи пострадавшим от войны европейским странам. Ее членами являются 40 европейских государств, в том числе Россия, а также США и Канада. Высший орган управления - пленарная сессия, проводимая раз в год. Текущей работой руководит Секретариат; расположенный в Женеве. В составе ЕЭК имеется около полутора десятков комитетов - по вопросам сельского хозяйства, химической промышленности, черной металлургии, угля, электроэнергии, лесоматериалам, внешней торговле, рабочей силе, транспорту, строительству и другим вопросам. В последнее время Европейская экономическая комиссия сосредоточила свое внимание преимущественно на вопросах экологии, а также в области эффективного использования транспорта и лесных ресурсов.

ЭКА - Экономическая комиссия ООН для Африки. Создана в 1958 г. с целью оказания содействия экономическому и социальному развитию африканских стран, расширению их сотрудничества между собой и другими странами. Высший орган - ежегодная пленарная сессия, которая проводится в форме конференции министров экономики и финансов. Исполнительный орган - Секретариат, состоящий из отраслевых и общих отделов. Штаб-квартира Комиссии расположена в Т. Аддис-Абеба.

С 1965 г. полноправным членом ЭКА может быть только африканское государство, а бывшие метрополии перешли в разряд членов без права голоса или на роль наблюдателей. Однако в работе Экономической комиссии ООН могут принимать участие в качестве наблюдателей или консультантов представители любой страны-члена ООН. Конкретная деятельность ЭКА сводится к разработке мероприятий по экономическому развитию определенного африканского региона, предоставлению консультативных услуг по просьбе стран членов. В частности, в последнее время Комиссия оказывала консультативные технические услуги в области борьбы с засухой, создания проектов в области ирригации, подготовки кадров.

ЭКЛАК - Экономическая комиссия ООН для Латинской Америки и Карибского региона - появилась в 1948 г. Членами этой комиссии являются 40 государств Латинской Америки, США, Канада, Великобритания, Франция, Нидерланды и Испания. Высший орган - пленарная сессия, которая собирается один раз в два года. Исполнительный орган Секретариат, который действует на; основе программы пленарных сессий Комиссии. Штаб-квартира находится в Сантьяго. В составе ЭКЛАК действуют постоянные органы - Комитет по экономическому сотрудничеству стран Центральной Америки, Комитет по развитию и сотрудничеству стран Карибского бассейна, Комитет по торговле и Комитет правительственных экспертов. Деятельность ЭКЛАК финансируется за счет бюджета ООН и добровольных взносов стран членов.

Основные задачи ЭКЛАК фактически аналогичны тем, которые свойственны рассмотренным выше комиссиям ООН. В частности, в число задач Экономической комиссии ООН для Латинской Америки и Карибского региона входит оказание содействия экономическому и социальному развитию всех стран членов данного региона, изучение проблем экономического развития стран членов и подготовка обзоров и выработка на этой основе практических рекомендаций по использованию природных и других ресурсов данного региона.

Сначала ЭКЛАК была временным органом, созданным в соответствии с резолюцией ЭКОСОС, затем ее преобразовали в постоянную региональную комиссию ООН.

Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана была организована с целью содействия экономическому и социальному развитию азиатских и тихоокеанских стран, их сотрудничеству между собой и с другими странами мира. Для достижения этой цели были разработаны практические мероприятия по реализации конкретных проектов регионального значения, в частности проект освоения бассейна реки Меконг, создание региональных центров по развитию торговли. На очередной сессии Комиссии в Дели в 1994 г. была принята Декларация об укреплении регионального экономического сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе, которая наметила пути развития расположенных здесь стран с учетом их специфики. В частности, в рамках принятой программы ведется работа по региональному экономическому сотрудничеству в области передачи технологии под инвестиционные проекты.

Финансирование деятельности ЭСКАТО происходит из бюджета ООН, а также за счет внебюджетных источников, включая добровольные взносы стран членов и разных спонсоров.

ЭСКЗА - Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии. Создана в 1974 г. В настоящее время ее членами являются 14 государств. Высший орган - пленарная сессия, созываемая два раза в год. Исполнительный орган - расположенный в Багдаде Секретариат, в рамках которого действуют отделы промышленности, сельского хозяйства й др. В работе комиссии ООН для Западной Азии могут принимать участие в качестве консультантов или наблюдателей представители любой страны члена ООН или её организаций, имеющих статус при Объединенных Нациях. Основная цель деятельности ЭСКЗА- осуществление согласованных действий для создания благоприятных условий для экономического сотрудничества, укрепления экономических связей. Исследования технического характера. В 1994 г. в Аммане Комиссия приняла для выполнения программу рационального использования ресурсов и управления природопользованием, программу повышения качества жизни, программу экономического развития и сотрудничества й др. Финансирование Экономической и социальной комиссий для Западной Азии осуществляется из бюджета ООН и внебюджетных источников.

ООН - это самая крупная, универсальная и наиболее авторитетная международная организация, призванная заниматься главными политическими проблемами человечества. Политическая деятельность ООН находится в неразрывной связи с экономическими и социальными задачами, непосредственно связанными с мировой политикой. Цель ООН – содействовать экономическому и социальному прогрессу всех народов. Организация насчитывает 193 члена.

Система ООН – разветвленный организм. Наиболее универсальным органом является Генеральная Ассамблея, в которой принимают участие все страны – члены ООН. Работа ГА ООН проходит по комитетам. Генеральная Ассамблея имеет главные комитеты, постоянные комитеты и другие вспомогательные органы.

ЭКОСОС является одним из 6 основных органов ООН. В его обязанности входит организация исследований и подготовка различного рода докладов и рекомендаций по широкому перечню международных экономических, социальных, культурных и прочих «сопутствующих» вопросов. Совет готовит проекты конвенций для представления ГА ОНН, может созывать международные конференции по этим вопросам. ЭКОСОС создает различные вспомогательные органы, на основе которых сложилась и действует довольно сложная система органов ЭКОСОС. Его членами являются 54 страны, избираемые на трехлетний срок и ежегодно обновляющие свой состав на одну треть. Около 70% всех бюджетных средств ООН приходится на осуществление деятельности этого органа.

Главные вопросы ЭКОСОС:

· состояние мирового экономического и социального положения и подготовка фундаментальных обзоров и иных аналитических публикаций;

· состояние международной торговли;

· проблемы окружающей среды;

· экономическая и научно-техническая помощь развивающимся странам;

· разработка международных стратегий развития ООН, наблюдение за их реализацией и т.д.

В рамках ЭКОСОС в системе ООН действуют различные межправительственные постоянные и функциональные комиссии и комитеты: Статистическая комиссия, Комиссия по народонаселению, Комиссия по правам человека и др.

Помимо них в ЭКОСОС создано множество экспертных и консультативных органов, действующих на индивидуальной основе.

В системе органов ЭКОСОС действуют пять региональных комиссий:

1. Экономическая комиссия для Африки (ЭКА)

2. Европейская экономическая комиссия (ЕЭК)

3. Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО)

4. Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК)

5. Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии (ЭСКЗА)

Россия участвует в работе ЕЭК и ЭСКАТО и является их членом.

ЮНКТАД - конференция ООН по торговле и развитию, создана в ООН как независимый и универсальный орган (в противовес ГАТТ), призванный от имени мирового сообщества регулировать сложные проблемы международной торговли. Главный орган ЮНКТАД – конференция, которая созывается на сессии дважды в год. Чаще созываются сессии комитетов ЮНКТАД – по сырьевым товарам, по готовым изделиям и полуфабрикатам, по пароходству, передаче технологий, экономическому сотрудничеству между развивающимися странами.

ЮНИДО – организация объединенных наций по промышленному развитию. Консультативный комитет представителей на местах (ККПМ) для разработки и формулирования руководящих принципов в области отбора, классификации найма, назначения, размещения, предоставления отчетности, управления и оценки деятельности старших советников по промышленному развитию в регионах (СИДФА). В течение года ЮНИДО прорабатывает более 100 межрегиональных и глобальных проектов для стран Латинской Америки и Азии по всем отраслям экономики и подготовки кадров.

Значительное место в системе международных организаций ООН занимают специальные программы:

· ПРООН - программа развития ООН, создана для оказания помощи нуждающимся странам. Главными критериями являются численность населения и объем ВВП на душу населения. Помощь предоставляется по пятилетним ориентировочным заданиям по конкретным проектам в основном в тех формах: направление специалистов, поставка оборудования и подготовка национальных кадров. Доля финансирования ПРООН составляет от 50 до 100% в зависимости от уровня развития страны.

· ЮНИСЕФ - детский фонд ООН, создан в целях организации помощи детям в развивающихся странах. Фонд финансируется из добровольных взносов и пожертвований.

· ЮНЕП – программа по окружающей среде, создана в целях установления тесного международного сотрудничества по проблемам окружающей среды.

· ЮНЮ – университет ООН создан в соответствии с решением ГА ООН с целью осуществления исследований и учебных программ центров, в которых ведется подготовка и переподготовка специалистов.

· ЮНИТАР – учебный и научно-исследовательский институт ООН, создан как автономное учреждение для подготовки административных и дипломатических кадров для развивающихся стран.

МАГАТЭ – Международное агентство по атомной энергетике.

Совет безопасности включает в свою структуру ОПМ (операции ООН по поддержанию мира), а также военно-штабной комитет.

2.2. Специализированные учреждения при ООН:

· ЮНЕСКО – организация ООН по вопросам образования, науки и культуры, создана с целью развития международного сотрудничества в указанных областях. В рамках ЮНЕСКО действует множество научных программ сотрудничества.

· МОТ – международная организация труда, создана на основе трехстороннего представительства: правительства, трудящихся, предпринимателей. Главное направление деятельности МОТ – разработка международных конвенций и рекомендаций по вопросам труда и прав профсоюзов.

· МСЭ – международный союз электросвязи – специализированное учреждение ООН, созданное с целью организации эффективного международного сотрудничества в области всех видов электросвязи.

· ВПС – всемирный почтовый союз, создан с целью обеспечения организации почтовых отношений и гарантий свободы почтового транзита.

· ВОЗ – всемирная организация здравоохранения. Программы ВОЗ и ее органов включают все наиболее важные области здравоохранения, в том числе и подготовку медицинских кадров, координацию медицинских и биологических исследований, обмен медицинскими знаниями и т.д.

· ФАО – продовольственная и сельскохозяйственная организация, занимается обширной деятельностью, собирая, обобщая и анализируя информацию по вопросам питания, природопользования, сельскохозяйственного производства, лесного хозяйства и рыболовства.

В системе ООН действует еще целый ряд специализированных учреждений, в которые входит большинство стран мира: всемирная метеорологическая организация (ВМО), всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), всемирная туристская организация (ИМО). Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) формально не является специализированным учреждением ООН, хотя действует практически как учреждение ООН, входя в его систему.